越南新版EPR法规正式生效，推动饮料包装循环经济发展

越南近日正式实施新版生产者延伸责任制度（Extended Producer Responsibility，EPR）法规，为包括铝制饮料罐在内的饮料包装回收与资源循环利用提出了更明确的要求。

根据越南第110/2026/ND-CP号法令，新规已于2026年5月25日正式生效。法规要求，在越南国内市场投放产品及包装的生产商和进口商，对产品及包装在使用后的回收、处理及相关申报承担相应责任。对于饮料包装行业而言，这一变化将进一步影响品牌方、灌装商、进口商以及服务于当地市场的包装供应链参与者。

越南农业与环境部此前表示，新版法规旨在为生产者和进口商履行产品及包装回收、废弃物处理责任提供更清晰的实施指引。越南政府强调，相关制度的核心并非简单处置废弃物，而是通过回收和再利用，推动废弃物向可再生资源转化，进一步促进循环经济发展。

在实际执行层面，新规对不同供应链模式下的责任主体作出了更清晰的界定。对于委托加工模式，通常由委托方承担回收义务；对于进口委托安排，责任一般由负责产品标签的组织或个人承担；对于由不同生产商制造、但使用同一标签销售的产品或包装，则通常由标签责任方履行相关回收义务。

法规同时引入国家EPR信息系统，作为生产者和进口商进行注册、申报及报告的强制性平台。选择自行组织回收的企业，需要提交回收计划并报告上一年度投放市场产品及包装的回收结果；选择缴纳资金支持的企业，则需申报应缴金额。根据新规，相关回收结果报告还需经独立审计机构核验。

随着制度进入实施阶段，企业对申报系统稳定性、数据计算准确性以及资金支持机制透明度等问题的关注也在增加。越南有关部门表示，正在持续升级国家EPR信息系统，以提高平台的稳定性、一致性和准确性，并支持企业更顺利地履行回收责任。

值得关注的是，越南饮料包装市场中，铝制饮料罐占据重要地位。相关研究显示，铝罐和PET瓶约占越南一次性饮料包装市场的98%，其中铝罐约占65%，PET瓶约占33%。目前，铝罐的收集率约为80%，高于PET瓶约50%的收集率，但行业仍面临提升材料高价值循环利用水平的挑战。

该研究还指出，若建立适用于一次性饮料包装的押金返还体系，每年或可减少约77,000吨包装废弃物进入填埋环节，并减少约265,000吨二氧化碳排放，同时创造更多正式及非正式回收就业机会。

新版EPR法规的实施，反映出越南正进一步加强饮料包装回收、材料追踪、数据申报及再生资源利用体系建设。对于铝制饮料包装产业链而言，未来市场竞争或将不仅关注产品质量与供应能力，也将更加重视回收体系、循环利用效率及可持续包装解决方案。

来源：Canmaker；越南农业与环境部公开信息